国外对积极引导非公有制经济企业助力数字经济发展的研究较深，国内其他地区对于积极引导非公有制经济企业助力数字经济发展的探索也积累了不少经验。本章通过对积极引导非公有制经济企业助力数字经济发展采取的措施进行研究，总结经验，以便找到积极引导非公有制经济企业助力数字经济发展的具体措施。

一、非公有制经济企业助力数字经济发展的国外经验借鉴

1.1美国非公有制经济企业助力数字经济发展的经验

美国非公有制经济企业响应国家号召，积极全面实施数字经济发展战略，并将数字经济从商业模式成功上升到辅助经济发展的国家战略，延续数字经济连通性的优势，制定企业与市场的数字战略，构建企业-市场双循环的国家数字经济生态系统的新动能。此外，美国非公有制经济企业以传统工业数字化为基础，着重加强在互联网设施投资和鼓励非公有制经济企业转型的支持，为数字经济的平稳运行保驾护航。

1.2美国非公有制经济企业助力数字经济发展的启示

首先应加强对非公有制经济企业发展数字经济的扶持，并以政府带头投资大数据领域为主要手段，重塑制造业数字经济产业链，帮助非公有制经济企业突破物联网技术障碍，同时鼓励企业运用数字化模式。其次应帮助非公有制经济企业营造安全公平竞争的数字市场环境，消除数字鸿沟与大公司技术垄断带来的福利损失，帮助企业持续实现价值链攀升。总的来说，唯有重视并积极引导，才能实现非公有制经济企业的转型升级以及对于数字经济的促进作用。

二、非公有制经济企业助力数字经济发展的国内经验借鉴

2.1新乡市非公有制经济企业助力数字经济发展的经验

新乡市作为河南省积极相应政府猛抓数字经济发展大势的代表，着力将数字经济战略与非公有制实体经济深度融合。新乡市高度重视5G发展，利用5G新基建为数字经济提供新动能，积极签订 5G 新型数字经济发展战略合作协议，扩大了网络覆盖面积。与此同时，新乡市重视数字产业的发展，并着重培养工业、农业等领域实现数字化转型，为企业创新提供强有力的经济支撑。新乡时积极倡导非公有制经济企业助力数字经济发展的壮举为其他城市参与数字经济建设提供借鉴参考。

2.2新乡市非公有制经济企业助力数字经济发展的启示

结合新乡市的经验，非公有制经济企业助力数字经济发展一方面要聚焦高效数字经济发展新基建助力数字融合发展。加快数字融合新基建是发展数字经济与非公有制经济深度融合的有效手段，依托新型基础为数字化领域创新提供基础设施以及科技人才技术的支撑。另一方面要积极引导发展数字化产业优化数字领域创新。非公有制经济企业与数字经济深度融合是推动企业数字化进程的关键。推动非公有制经济企业转型升级不仅仅局限于工业数字产业化，而且还应体现在服务和营销等方面的数字化。只有加强对产业数字化的引导，才能全方位的实现非公有制经济企业与数字经济的高效协同，推动数字经济战略的实现。

三、积极引导辽宁省非公有制经济企业助力数字经济发展的对策

3.1通过建立统筹协调服务机制提升非公有制经济企业数字化转型意愿

面对企业数字化转型意愿较低的问题，政府应建立统筹服务机制促进其数字化建设。一方面，政府应构建数字生态环境，提高经济生态系统中各个要素的数字化水平，并以数字化转型链条为指引，通过构建政务数字化平台，加强政府和企业之间的联动，带动企业数字化转型步伐，以有为政府促进数字化企业建设；另一方面，政府应选取数字化转型表现优异的非公有制经济企业为标杆，引领同行业或上下游企业进行数字化转型，并为非公有制经济企业提供公益平台，随时解决企业数字化转型中的问题，激发企业数字化转型意愿，促进辽宁省非公有制经济企业数字化转型和全省数字经济的发展。

3.2利用数字化核心产业和企业的引领作用创设数字环境

为创设良好的数字环境，辽宁省应从产业布局、企业培育和政策引导等多方面着手。首先，辽宁省应重点围绕大数据、区块链等新兴产业发展，结合现有发展布局，以沈阳数字经济产业园、大连高新技术产业园区等地为中心，积极建设数字经济产业园区，发挥核心产业园区的辐射和带动作用，深入推进产业与数字化融合发展，打造数字经济核心园区、数字经济特色园区等。其次，辽宁省应引进国内外数字经济龙头企业，通过平台化发展突破核心技术，产生集聚效应。并遴选具有发展潜力的非公有制经济企业，加大政策扶持力度，培育数字企业，促进非公有制经济企业数字化做大做强。最后，辽宁省应重点建设数字项目，引入新兴产业，打造数字化共享的产业园，突破现有企业之间的屏障，利用政策、乡土情怀和制造业发展优势布局数字化产业，以此激励非公有制企业数字投资。

3.3运用财税金融政策引导数字技术与非公有制实体经济融合

面对辽宁省数字信息技术与非公有制实体经济融合度较低的问题，政府应在财税金融政策方面加强引导，通过促进数字技术与非公有制实体经济的融合推动非公有制经济企业数字化转型。首先，政府应加强对数字经济领域相关的关键技术研发投入，建设非公有制经济企业数字化发展战略的专项资金，并积极争取国家专项资金支持。其次，积极放宽数字技术领域市场准入条件，为企业的数字化发展提供财政资金支持和税收优惠。同时，支持非公有制经济企业申请认定数字化转型企业，并给予激励性税收优惠，提高企业数字化供给能力，弥补数字化产业基础以促进数字经济发展。最后，加强对非公有制经济企业数字化转型的金融扶持力度，放宽贷款条件和贷款期限，并针对不同规模和行业进行分类支持，有效减少企业数字化转型的融资困境以及税收和成本负担，助力非公有制经济企业通过数字化促进数字经济的发展。

3.4借助政策支持推动非公有制经济企业数字基础设施建设

推动非公有制经济企业数字基础设施建设应从以下三个方面入手。第一，辽宁省应科学有序建设数据中心等基础设施，支持新一代数字基础设施建设，加强数字化产业赋能非公有制经济企业发展，并通过联合社会主体，投资数字平台，以推动数字经济的市场化发展。第二，明确数字化产业分类标准，并以此标准统计和监测辽宁省非公有制经济企业数字化发展水平。第三，强化全省数字安全防护建设，加强数据安全和关键信息的保护工作，在金融网络数据等方面明确数字经济安全主体，确保数据安全和非公有制经济企业的持续发展。

3.5凭借非公有制经济企业数字人员配置优化推进数字经济发展

面对数字人才不足的问题，辽宁省应从以下方面着手优化数字人员配置。一方面，深化校企融合，加快推进数字化、跨学科人才培养。非公有制经济企业应与学校加强合作，以“订单班”等模式培养智能制造、大数据分析、数字营销等领域的人才，并着重培养大数据知识与制造业学科知识相融合的跨学科人才。另一方面，完善人才引进配套措施，为数字人才提供优质环境。政府和非公有制企业应在数字人才的落户、购房和租房补贴等方面同时发力，提高对于数字人才的吸引力和支持度，并进一步解决数字人才子女的教育、医疗等问题，创设良好的支持环境。